تحریم های ایران و مشاغل اتحادیه اروپا

بیشتر تحریم های اقتصادی و تجاری اتحادیه اروپا علیه ایران در سال 2016 برداشته شد اما برخی از آنها باقی مانده است. مشاغل اتحادیه اروپا و انگلیس باید از دامنه کسانی که باقی مانده اند آگاه باشند و از مجازات های ایالات متحده که می تواند برای فعالیت های خارج از ایالات متحده اعمال شود.

شرکت ها همچنین باید از تأثیر مقررات مسدود کننده اتحادیه اروپا آگاه باشند که مشاغل و اتباع اتحادیه اروپا و انگلیس را از رعایت برخی از مجازات های ایرانی ایالات متحده منع می کند.

اعمال تحریم های اتحادیه اروپا در انگلستان در دوره انتقال

انگلیس در 31 ژانویه 2020 اتحادیه اروپا را ترک کرد و اکنون در یک دوره انتقال قرار دارد که قرار است تا پایان سال 2020 اجرا شود.

در این دوره انتقال ، تحریم های اتحادیه اروپا از طریق قانون اتحادیه اروپا در انگلستان اجرا می شود.

برای ارائه یک چارچوب قانونی برای اطمینان از ادامه توانایی تحمیل ، به روزرسانی و بلند کردن تحریم ها به طور مستقل پس از پایان دوره انتقال Brexit ، 31 دسامبر 2020 ، تعدادی از مقررات مربوط به تحریم ها طبق قانون تحریم های انگلستان و قانون ضد پولی تصویب شده است. 2018 (SAML) ، اگرچه آنها تا بعد از دوره انتقال ، لازم الاجرا نخواهند شد. این شامل مقررات ایران (تحریم) (حقوق بشر) (خروج اتحادیه اروپا) 2019/134 و ایران (تحریم ها) (هسته ای) (خروجی اتحادیه اروپا) 2019/461 است.

در حالی که مقررات تصویب شده تحت SAML به طور گسترده آینه هایی را که توسط اتحادیه اروپا تحمیل شده است ، نشان می دهد که همان اثرات سیاسی رژیم های موجود را ارائه می دهد ، سازمان ها نمی توانند فرض کنند که یکسان هستند. در برخی موارد ، تفاوت های اساسی وجود دارد که ممکن است تأثیر قابل توجهی در روابط آینده و توانایی انجام حقوقی تجارت داشته باشد.

چه چیزی توسط تحریم های اتحادیه اروپا گرفتار شده است؟

در اوایل سال 2016 ، تحت برنامه جامع اقدام (JCPOA) اکثریت تحریم های اقتصادی و تجاری اتحادیه اروپا علیه ایران از جمله تحریم های گسترده اتحادیه اروپا مربوط به بخش نفت و گاز برداشته شد.

برخی از مجازات ها همچنان باقی مانده است. آنها در مورد همه مشاغل و اتباع اتحادیه اروپا چه در داخل و چه در خارج از اتحادیه اروپا و هر مشاغل خارج از کشور و افراد در خارج از کشور در هنگام ورود یا تجارت در اتحادیه اروپا اعمال می شوند.

این بدان معناست که یک ملی اتحادیه اروپا که در خارج از اتحادیه اروپا کار می کند ممکن است مرتکب جرم مربوط به مجازات ها شود ، به عنوان مثال ، با کارگزاری معامله ای برای تهیه موارد مرتبط با هسته ای یا موشکی به یک فرد ، نهاد یا بدن ایرانی یا برای استفاده در ایران در نقض مجازات هاکه در جای خود باقی مانده است.

تحریم های ایران اتحادیه اروپا که در محل باقی مانده است ، فروش ، منابع ، نقل و انتقالات یا صادرات را مستقیماً یا غیرمستقیم به هر فرد ، نهاد یا نهاد در ایران یا برای استفاده در ایران از موارد ارائه شده در دو آیین نامه شورای اتحادیه اروپا محدود می کند: مقررات شورای (اتحادیه اروپا) شماره 267/2012 و مقررات شورای (اتحادیه اروپا) شماره 359/2011. این محدودیت ها بدون در نظر گرفتن اینکه آیا مواردی که در اتحادیه اروپا سرچشمه گرفته اند یا خیر ، اعمال می شود ، به این معنی که فروش و نقل و انتقالات از کشورهای غیر اتحادیه اروپا توسط افراد اتحادیه اروپا نیز ممنوع است.

محدودیت ها در مورد:

• موارد مرتبط با هسته ای که در لیست گروه های تأمین کنندگان هسته ای قرار دارند.
• موارد خاصی که می توانند به فعالیتهای مربوط به غنی سازی یا غنی سازی یا سنگین مربوط به آب یا سایر فعالیتهای مغایر با JCPOA کمک کنند.
• مواردی که در لیست رژیم کنترل فناوری موشک وجود دارد.
• برخی از نرم افزارهای خاص برای استفاده در صنایع هسته ای و نظامی طراحی شده اند.
• برخی از فلزات نیمه تمام گرافیت و خام و ساختگی.
• موارد خاصی که ممکن است برای سرکوب داخلی استفاده شود.
• موارد خاصی که ممکن است برای نظارت یا رهگیری ارتباطات اینترنتی یا تلفنی استفاده شود.
• هر موردی که یک کشور عضو اتحادیه اروپا تعیین کرده است می تواند در توسعه سیستم های تحویل سلاح هسته ای نقش داشته باشد.

ارائه خدمات خاصی به چنین مواردی و مواردی که در لیست نظامی مشترک اتحادیه اروپا وجود دارد نیز مشمول محدودیت هایی است ، از جمله ارائه کمک های فنی ، تأمین مالی ، کمک های مالی یا کارگزاری.

محدودیت های گسترده تر نیز در مورد:

• خرید ، واردات یا حمل و نقل از ایران از برخی موارد ذکر شده در بالا ؛
• ارائه خدمات تأمین خدمات بانکی یا کشتی به یا هر سرویس دیگری از کشتی ها یا خدمات مهندسی و نگهداری به هواپیماهای باری ، متعلق به یا کنترل مستقیم یا غیرمستقیم توسط یک شخص ایرانی ، نهاد یا بدنه ای که در آن زمینه های معقول وجود دارد. برای تعیین اینکه کشتی ها یا هواپیما وسایل موجود در لیست نظامی مشترک اتحادیه اروپا یا برخی از موارد ذکر شده در بالا را حمل می کنند.
• ورود به ترتیب با یک شخص ، نهاد یا بدن ایرانی (یا افرادی که از طرف آنها در جهت خود عمل می کنند) که باعث می شود آنها بتوانند مشارکت یا افزایش مشارکت در فعالیتهای تجاری مربوط به استخراج اورانیوم ، تولید یا استفاده از مواد هسته ای خاص یا درگیر شدن را انجام دهند. از موارد ذکر شده در بالا یا ساخت موارد ذکر شده در لیست نظامی مشترک اتحادیه اروپا. وت
• ارائه هرگونه ارتباط از راه دور یا نظارت بر اینترنت یا خدمات رهگیری از هر نوع ، یا به نفع مستقیم یا غیرمستقیم دولت ایران ، نهادهای عمومی ، شرکت ها و آژانس ها یا هر شخص یا نهاد که از طرف آنها یا در جهت آنها فعالیت می کند.

همچنین پذیرش مستقیم یا غیرمستقیم وجوه یا منابع اقتصادی از اهداف تحریم های مالی ایران ، یا ایجاد وجوه یا منابع اقتصادی در دسترس یا به نفع آن اهداف ، ممنوع است. منابع اقتصادی دارایی از هر نوع ، اعم از ملموس یا نامشهود است که ممکن است برای به دست آوردن بودجه ، کالا یا خدمات مورد استفاده قرار گیرد. هرگونه وجوه یا منابع اقتصادی متعلق به ، متعلق به یا کنترل شده توسط اهداف تحریم های مالی ایران باید منجمد شود و ممکن است نیاز به گزارش به یک نهاد دولتی داشته باشد. اهداف تحریم های مالی خاص ایران در لیست تلفیقی در انگلستان از اهداف تحریم های مالی ذکر شده است.

منابع و معاملات با اشخاص بیش از 50 ٪ متعلق به اهداف تحریم های مالی نیز ممنوع است.

موارد اضافی

مشارکت آگاهانه در فعالیتهایی که برای دور زدن محدودیت های فوق طراحی شده اند نیز ممنوع است.

مجوزها یا مجوزها ممکن است در رابطه با فعالیتهای خاصی که در غیر این صورت نقض تحریم های باقیمانده ایران اتحادیه اروپا را نقض می کند ، در دسترس باشد.

کشورهای عضو اتحادیه اروپا قرار است رژیم های مجازات را برای نقض تحریم های ایران اتحادیه اروپا که "مؤثر ، متناسب و مخالف" هستند ، معرفی کنند. در انگلستان نقض تحریم های ایران اتحادیه اروپا مجازات شده توسط دوره های حبس ، جریمه های نامحدود یا هر دو ، یک جرم جنایی است. در صورت عدم دانش در انگلستان ، جرم جنایی در انگلستان مرتکب نشده است ، و در موارد خاص منطقی است که به این مشکوک بپردازند که اعمال مربوطه باعث تحریم های باقیمانده ایران در اتحادیه اروپا می شود.

علیرغم برطرف کردن تحریم های ایران اتحادیه اروپا ، افراد اتحادیه اروپا ممکن است در دریافت پرداخت در مورد هرگونه فعالیت در ایران با مشکلات عملی روبرو شوند. بسیاری از بانک ها پس از تصمیم ایالات متحده برای بازگرداندن تحریم های ثانویه ایران ایالات متحده ، از شرکت در هرگونه فعالیت مرتبط با ایران امتناع می ورزند.

کنترل های صادراتی گسترده تر ممکن است در کشورهای عضو اتحادیه اروپا در مورد صادرات طیف وسیع تری از کالاها و فناوری به ایران اعمال شود ، از جمله مواردی که در لیست نظامی مشترک اتحادیه اروپا و لیست استفاده دوگانه اتحادیه اروپا وجود دارد.

تحریم های ثانویه ایرانی ایالات متحده

در 8 مه 2018 ، رئیس جمهور آمریكا دونالد ترامپ امداد JCPOA را علیه ایران پس گرفت و فرایندی را برای بازگرداندن تجارت ثانویه و تحریم های اقتصادی آغاز كرد.

تحریم های ثانویه به اندازه کافی گسترده است تا مشاغل غیر آمریکایی و افراد را برای معامله هایی که کاملاً در خارج از ایالات متحده اتفاق می افتد ، اسیر کند. افراد و شرکت های آمریکایی هرگز از تحریم های تحریم ها تحت JCPOA بهره مند نشده اند ، زیرا این امداد در مورد معاملات مربوط به افراد ما ، کالاها و فناوری های مبدأ ایالات متحده ، سیستم مالی ایالات متحده یا افراد ، مشاغل و برخی از احزاب متصل که در اتباع خاص ایالات متحده نشان داده شده است ، صدق نمی کند. لیست

تحریم های ثانویه ایران ایالات متحده در دو مرحله دوباره آغاز شد.

اولین ترانشه تحریم ها در 7 آگوست 2018 بازگردانده شد و مربوط به:

• تجارت در فلزات و فلزات گرانبها
• فروش و انتقال به و از ایران از فلزات گرافیت ، خام یا نیمه تمام
• فروش یا انتقال از ایران از نرم افزار برای ادغام فرآیندهای صنعتی
• معاملات و حساب های مربوط به ریال های ایرانی یا بدهی حاکم ایرانی
• تحریم های بخش خودرو و هواپیما
• واردات به ایالات متحده فرش و مواد غذایی ایرانی و مواد غذایی

ترانشه دوم در 5 نوامبر 2018 مجدداً مجدداً مورد استفاده قرار گرفت:

• تحریم های مربوط به بخش انرژی ، از جمله منابع بخش انرژی ایران
• تحریم های مربوط به معاملات مربوط به نفت با ، در میان دیگران ، شرکت ملی نفت ایران (NIOC) ، شرکت Naftiran Intertrade (NICO) و شرکت ملی تانکر ایران (NITC)
• تحریم در اپراتورهای بندری ، بخش حمل و نقل و کشتی سازی ، از جمله معاملات با حمل و نقل خاص
• تحریم معاملات توسط موسسات مالی با موسسات مالی تعیین شده ایران
• تحریم در مورد پیام های مالی
• تحریم های مربوط به تحریم و بیمه
• تعیین مجدد هزاران نفر از افراد و مشاغل به عنوان اتباع خاص تعیین شده ، به این معنی که آنها افراد تعیین شده یا اهداف تحریم هستند.
• ایران پرونده ای را به دادگاه بین المللی دادگستری آورده است که خروج ایالات متحده از JCPOA و بازگرداندن آن از تحریم های ثانویه را به چالش می کشد. پیش از پایان سپتامبر 2018 حکم پیش بینی می شود.

از زمان بازگرداندن این تحریم ها ، ایالات متحده همچنان محدودیت هایی را برای مشاغل مربوط به ایران یا هر شخص ایرانی برای تحمیل حداکثر فشار به ایران تحمیل کرده است.

اخیراً ، در ژانویه سال 2020 ایالات متحده تحریم های دیگری علیه ایران از جمله کسانی که بخش های ساخت ، معدن ، تولید و منسوجات را هدف قرار داده اند ، تحمیل کرده است. این تحریم ها شامل توانایی مقامات آمریکایی در ابطال خبرنگار و امتیازات حساب قابل پرداخت از هر موسسه غیر مالی است که معامله "قابل توجهی" از اهداف خاص تحریم های ایالات متحده را تسهیل می کند یا مربوط به این بخش های اقتصاد ایران است.

مقررات مسدود کننده اتحادیه اروپا

در پاسخ به خروج ایالات متحده از JCPOA ، اتحادیه اروپا برای محافظت از نهادهای اتحادیه اروپا و افراد در برابر برخی مجازات های فرازمینی ایالات متحده با به روزرسانی آیین نامه مسدود کننده سال 1996 (مقررات شورا (EC) شماره 2271/96) حرکت کرد تا مجازات های ثانویه برخی ایالات متحده را در ایران در بر بگیرد.

آیین نامه مسدود کننده برای اتباع کشورهای عضو اتحادیه اروپا ، اشخاص حقوقی موجود در اتحادیه اروپا ، ساکنان اتحادیه اروپا - مگر اینکه در کشوری که آنها ملی هستند - و هر فرد دیگری در حالی که با ظرفیت حرفه ای در اتحادیه اروپا فعالیت می کنند ، اعمال می شود.

آیین نامه مسدود کننده دارای چهار مؤلفه است:

• ممنوعیت: این مواردی را که این آیین نامه از رعایت مستقیم یا از طریق یک شرکت تابعه یا شخص ثالث دیگر اعمال می شود ، ممنوع می کند ، با مجازات های ثانویه یا اقدامات مربوط به ایران در ایالات متحده ، یا ناشی از آن تحریم ها ، بدون مجوز از قبل از کمیسیون اروپا. این شامل انطباق یا انطباق فعال با حذف قابل تحویل است. راهنمایی همراه با آیین نامه مسدود کننده می گوید که افراد اتحادیه اروپا نیازی به تجارت با یا در ایران ندارند بلکه افراد اتحادیه اروپا "آزاد هستند که بتوانند کار خود را شروع کنند ، ادامه دهند ، یا فعالیت های تجاری را در ایران متوقف کنند ... هدف از اساسنامه مسدود کردندقیقاً برای اطمینان از اینكه چنین تصمیمات تجاری آزاد باقی می مانند ، یعنی با قانون ذکر شده خارج از سرزمینی ، كه قانون اتحادیه اروپا به عنوان کاربردی برای آنها اعمال نمی شود ، به اپراتورهای اتحادیه اروپا مجبور نمی شوند. مجوز فقط در صورتی اعطا می شود که عدم رعایت به منافع درخواست یا اتحادیه اروپا آسیب جدی می بخشد. معیارهایی که باید توسط کمیسیون اروپا هنگام تعیین اینکه آیا اجازه اعطای مجوز در آیین نامه اجرای اتحادیه اروپا (EU) شماره 2018/1101 را ارزیابی می کند ، ارزیابی شود. این معیار شامل طیف گسترده ای از عوامل ، از جمله "گرفتن همه" از "هر عامل مرتبط دیگر" است.
• تعهد گزارش: اگر منافع اقتصادی یا مالی هر شخصی که آیین نامه اعمال می شود مستقیم یا غیرمستقیم تحت تأثیر مجازات های ثانویه ایرانی ایالات متحده قرار دارد که باید طی 30 روز به کمیسیون اروپا اطلاع دهند. برای نهادهای شرکتی ، این اطلاعیه باید توسط مدیران ، مدیران یا دیگران با مسئولیت های مدیریتی انجام شود.
• ابطال تصمیمات خارجی: هرگونه حكم یا تصمیم دادگاه غیر اتحادیه اروپا ، دادگاه یا مقامات اداری كه به تحریم های ثانویه ایران آمریكا تأثیر می گذارد ، در اتحادیه اروپا قابل اجرا نیست.
• حق خسارت: اگر شخصی که آیین نامه در آن اعمال می شود ، در نتیجه اعمال تحریم های ثانویه ایران در ایالات متحده ، از دست دادن رنج می برد ، حق دریافت خسارت از مشاغل یا فردی را که باعث آن ضرر شده است ، می توانند خسارت دریافت کنند. برای بازیابی خسارت ، فرد باید درگیر "در تجارت بین المللی و یا حرکت سرمایه و فعالیت های تجاری مرتبط بین جامعه و کشورهای ثالث" باشد. راهنمایی برای آیین نامه مسدود کننده اتحادیه اروپا این سؤال را ایجاد می کند که آیا یک فرد اتحادیه اروپا می تواند علیه مقامات ایالات متحده برای خسارت اقدام کند ، اما در پاسخ خود غیر متعهد است و می گوید: "چه کسی دقیقاً متهم خواهد بود به هر پرونده بستگی داردمشخصات این پرونده ، در مورد نوع خسارت ناشی از آن ، شخص یا نهاد در واقع باعث ایجاد آن می شود ، مسئولیت مشترک احتمالی در ایجاد چنین خسارت و غیره ".

در انگلستان نقض "ممنوعیت" یا عدم رعایت "تعهد گزارش دهی" ، مجازات مجازات مجازات ، جرم جنایی است.

تا به امروز آیین نامه مسدود کننده اتحادیه اروپا در دادگاه های انگلستان مورد آزمایش قرار نگرفته است و اثربخشی آن به طور کلی به عنوان ابزاری برای محافظت از افراد اتحادیه اروپا که درگیر معاملات با ایرانیان یا ایران هستند ، مشخص نیست. چقدر مؤثر در آینده خواهد بود بستگی به این دارد که آیا به طور مداوم و با قدرت در کل اتحادیه اروپا اجرا می شود یا خیر.

آینده JCPOA

در ژانویه سال 2020 ، فرانسه ، آلمان و انگلیس ، معروف به E3 ، به دنبال اعلامیه ایران ، مراحل حل اختلاف را در JCPOA ایجاد کرد که دیگر با محدودیت های JCPOA در مورد تعداد سانتریفیوژهای هسته ای در استفاده برای غنی سازی اورانیوم مطابقت ندارد. و سایر "موارد مرتبط با غنی سازی".

با این حال ، E3 تعهد خود را برای حفظ JCPOA مجدداً تأکید کرده است و بیانیه مشترکی را صادر می کند که این تصمیم برای اجرای "حداکثر فشار" علیه ایران نیست بلکه این کشور را به رعایت کامل با شرایط JCPOA بازگرداند.

تحریک مکانیسم اختلاف توسط E3 همزمان با معرفی ایالات متحده از تحریم هایی است که در بالا به بخش های ساخت ، معدن ، تولید و منسوجات اقتصاد ایران اشاره شده است.

مکانیسم اختلاف می تواند مراحل بسیاری را در بر بگیرد و در صورت عدم قطعنامه ، موضوع می تواند به شورای امنیت سازمان ملل ارجاع شود.

نتیجه نهایی این فرایند می تواند بازگرداندن تحریم های سازمان ملل و اتحادیه اروپا در سال 2016 باشد ، اگرچه گفتن این یک نتیجه واقع بینانه خیلی زود است.

• کنترل و تحریم های صادراتی
• تجاری
• رقابت ، اتحادیه اروپا و تجارت
• انرژی
• اروپا
• تنظیم مالی و محصولات
• خدمات مالی
• خاورمیانه
• انگلستان < SPAN> E3 با این حال مجدداً تعهد خود را برای حفظ JCPOA تکرار کرده و بیانیه مشترکی را صادر کرد که این تصمیم برای اجرای "حداکثر فشار" علیه ایران در نظر گرفته نشده است ، بلکه این کشور را به رعایت کامل با شرایط JCPOA بازگرداند. بشر